广东金融学院招官网管理办法

发布者:   [发表时间]:2017-05-07   [来源]:采购中心    [浏览次数]:

第一章  总  则

第一条  为了规范我校国际官网行为,加强采购工作的管理,根据《中华人民共和国国际官网法》、《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》、《政府采购货物和服务国际管理办法》、《工程建设项目国际范围和规模标准规定》等有关文件规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条 凡列入我校年度预算或经学校审批立项的、未达到广东省政府集中采购限额标准的基建、修缮工程(包括新建、扩建、改建、装修维修)和各类货物、服务、商铺经营承包、资产处置等项目的采购,达到规定金额标准的均应进行校内国际,适用本办法。

达到广东省政府集中采购限额标准及以上的,必须按规定委托政府集中采购机构代理采购。

本款所列项目校内国际的具体范围和标准,在《广东金融学院集中采购规模标准及采购方式暂行规定》中列出。

三条 学校成立由分管校领导为组长的采购工作领导小组,负责研究决定国际采购工作中的重大事项。

采购工作领导小组下设国际与采购工作办公室,办公室挂靠采购中心。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

第四条  本办法涉及的国际范围和标准,若政府、主管部门或学校相关政策及规章制度发生变化的,依照其规定执行。

第五条  学校招官网工作应当遵循公开、公平、公正和诚实守信原则。任何部门和个人不得采用任何方式,将必须进行国际的项目化整为零或者以其他任何方式规避国际。

第六条  学校招官网工作接受监察处、审计处全过程监督。任何部门和个人不得以任何方式干涉国际采购活动;未受学校委托,校内任何部门和个人不得以学校名义进行国际采购活动,不得签订国际采购合同或协议。

第二章 招  标

第七条 学校采购中心是我校采购与国际业务的具体执行部门,负责学校各项采购与校内国际项目的具体实施。

第八条  国际方式主要有公开国际和邀请国际。

(一)公开国际,是指国际人以国际公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织官网。

(二)邀请国际,是指国际人以官网邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织官网。

第九条 国际一般为公开国际。如有以下情形之一的,可由项目申购部门提出书面报告,报采购工作领导小组批准,可采用邀请国际:

(一)采购的工程技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制只有少量几家潜在官网人可供选择;

(二)采用公开国际方式的费用占项目合同金额的比例过大。

第十条  国际人有权根据采购项目的性质和有关政策选择是否由国际代理机构委托办理国际事宜。

第十一条 国际人采取校内公开国际方式的,应当通过学校门户网页或学校专门的采购信息网页等公开媒介上发布国际公告。

国际公告应当载明国际人的名称和地址、国际项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取国际文件的方式等事项。

第十二条 国际人采取邀请国际方式的,应当向三个以上具备承担国际项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出官网邀请书。

官网邀请书应当载明本办法第十三条规定的事项。

第十三条 国际人可以根据国际项目本身的要求,在国际公告或者国际邀请书中,要求潜在官网人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在官网人进行资格审查;国家对官网人的资格条件有规定的,依照其规定。

国际人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在官网人,不得对潜在官网人实行歧视待遇。

第十四条 国际人应当根据项目的特点和需要编制国际文件。国际文件应当包括国际项目的概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、对官网人资格审查的标准、官网报价要求和网址标准、官网保证金数额等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

国家对国际项目的技术、标准有规定的,国际人应当按照其规定在国际文件中提出相应要求。

第十五条 国际文件不得要求或者标明特定的生产qy288以及含有倾向或者排斥潜在官网人的其他内容。

第十六条 国际人根据国际项目的具体情况,可以组织潜在官网人勘察项目现场。

第十七条 国际人不得向他人透露已获取国际文件的潜在官网人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关国际的其他情况。国际人设有标底的,标底必须保密。

第十八条 国际人对已发出的国际文件进行必要的澄清或者修改的,应当在国际文件要求提交官网文件截止时间的3个工作日,以书面形式通知所有国际文件收受人。如遇特殊情况需要缩短时间的,须经采购工作领导小组负责人同意。该澄清或者修改的内容为国际文件的组成部分。

第十九条 国际人应当确定官网人编制官网文件所需要的合理时间,校内国际一般自国际文件开始发出之日起至官网人提交官网文件截止之日止不得少于七日。如遇特殊情况需要缩短时间的,需经采购工作领导小组负责人同意。

第三章 投 标

第二十条 官网人是响应国际、参加官网竞争的法人、其他组织或自然人。

第二十一条 官网人应当具备承担国际项目的能力。国家对官网人资格条件或者国际文件对官网人资格条件有规定的,官网人应当具备规定的资格条件。

第二十二条 官网人应当按照国际文件的要求编制官网文件。官网文件应当对国际文件提出的实质性要求和条件做出响应。

国际项目属于建设施工的,官网文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成国际项目的机械设备等。

第二十三条 官网人应当在国际文件要求提交官网文件的截止时间前,将官网文件送达官网地点。国际人收到官网文件后,应当签收保存,不得开启。官网人少于三个的,国际人应当依照国际文件及本办法要求重新国际或改用其他采购方式。

在国际文件要求提交官网文件的截止时间后送达的官网文件,国际人应当拒收。

第二十四条 官网人在国际文件要求提交官网文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的官网文件,并书面通知国际人。补充、修改的内容为国际文件的组成部分。

第二十五条 官网人根据国际文件载明的项目的实际情况,拟在qy288后将qy288项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在官网文件中载明。

第二十六条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个官网人的身份共同官网。联合体各方均应当具备承担国际项目的相应能力。国家有关规定或者国际文件对官网人资格条件有相关规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同官网协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同官网协议连同官网文件一并提交国际人。联合体qy288的,联合体各方应当共同与国际人签订合同,就qy288项目向国际人承担连带责任。

国际人不得强制官网人组成联合体共同官网,不得限制官网人之间的竞争。

第二十七条 官网人不得相互串通官网报价,不得排挤其他官网人的公平竞争,损害国际人或者其他官网人的合法权益;

官网人不得与国际人串通官网,损害学校权益或者其他人的合法权益;

禁止官网人以向国际人或者网址小组成员行贿的手段谋取qy288;

第二十八条  官网人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人的名誉官网或者以其他的方式弄虚作假,骗取qy288。

第四章 开标、网址和qy288

第二十九条 开标应当在国际文件确定的提交官网文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为国际文件中预先确定的地点。

第三十条 开标由国际人按程序主持,邀请所有官网人参加。

第三十一条 开标时,由官网人或者其推选的代表检查官网文件的密封情况。确认官网有效后,由工作人员当众拆封,宣读官网人名称、官网价格和官网文件的其他主要内容。

国际人在国际文件要求提交官网文件的截止时间前收到的所有官网文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录,并存档备查。

第三十二条 网址由国际人按程序抽取的网址小组负责。

校内国际的网址小组由国际人按照学校体育专家库管理办法的有关规定抽取组成。

与官网人有利害关系的人应主动声明,不得进入相关项目的网址小组,已经进入的应当更换。

网址小组成员的名单在qy288结果确定前,应当保密。

第三十三条 国际人应当采取必要的措施,保证网址在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不能非法干预、影响网址过程和结果。

第三十四条 网址小组可以要求官网人对官网文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出官网文件的范围或者改变官网文件的实质性内容。

第三十五条 网址小组应当按照国际文件确定的网址标准和方法,对官网文件进行体育和比较;设有标底的,应当参考标底。网址小组完成网址后,应当向国际人提出书面网址报告,并推荐合格的qy288候选人。

国际人根据网址小组提出的书面网址报告和推荐的qy288候选人确定qy288人。

第三十六条 qy288人的官网应当符合下列条件之一:

(一)能够最大限度地满足国际文件中规定的各项综合评价标准;

(二)能够满足国际文件的实质性要求,并且经体育的官网价格为合理低价;官网价格低于成本的除外。

第三十七条 经网址小组体育,认为所有官网都不符合国际文件要求的,可以否决所有官网,但必须说明原因。所有官网被否决的,国际人应当依照国际文件及本办法重新国际或改变采购方式。

第三十八条 在确定qy288人前,国际人不得与官网人就官网价格、官网方案等实质性内容进行体育。

第三十九条 qy288人确定后,由采购中心在学校门户网页或学校专门的采购信息网页等公开媒介上将qy288结果予以公示,同时明确公示期限。qy288公示应当包括以下内容:

(一)项目名称和项目编号;

(二)qy288qy288名称和qy288金额;

(三)主要标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求;

(四)网址小组成员名单;

(五)采购项目联系人姓名和电话。

公示期满,若无异议,采购中心将《广东金融学院校内采购结果报告》提请采购工作领导小组组长审批确认后,向qy288人发出qy288通知书。

qy288通知书对国际人和qy288人具有法律效力。qy288通知书发出后,国际人改变qy288结果的,或者qy288人放弃qy288项目的,应当承担法律责任。

公示期间,若有异议,采购中心应及时受理,做出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。

第四十条 国际人和qy288人应当自qy288通知书发出之日起三十日内,按照国际文件和qy288人的官网文件订立书面合同,并交办公室备案。国际人和qy288人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

国际文件要求qy288人缴纳履约保证金的,qy288人应当提交。

第四十一条 qy288人应按照合同约定履行义务。qy288人不得向他人转让qy288项目,也不得将qy288项目肢解后分别向他人转让。

第四十二条 招官网工作结束后,国际人应将每项国际活动的采购文件妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。

国际项目资料包括采购申请、采购需求、国际采购过程记录、国际文件、官网文件、体育报告、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

第五章 法律责任

第四十三条 学校国际工作接受采购工作领导小组、学校监督部门以及全校教职工的监督。各相关部门和相关人员,在实施国际官网活动中如出现违法违规行为,按《中华人民共和国国际官网法》等相关法律法规,承担相应责任。 

第四十四条 学校各相关部门在实施国际官网活动中,有下列行为之一的,由学校采购工作领导小组或监察审计部门责令改正,必要时停止采购并追究有关人员责任:

(一)违反规定,必须进行国际的项目不国际,或将必须国际的项目化整为零或者以其他方式规避国际的;

(二)在国际采购中违反国际工作程序和相关规定的;

(三)与供货商串通,开标前泄露标底的;

(四)在采购中接受贿赂或者获取不正当利益的;

(五)强加不合理的条件限制或排斥潜在合格官网人的,设置门槛,扰乱招官网公正性的;

(六)擅自变更采购标的、采购方式和采购标准的;

(七)无正当理由在规定的时间内不与qy288单位签订合同的;

(八)国际人在网址小组推荐的qy288候选人范围以外确定新的qy288人的;

(九)其他违反国家法律法规和学校有关规章制度的情形。

第四十五条  官网人有下列情形之一的,由采购中心责令其改正或给予警告,并按合同及有关规定处以罚款;给学校造成损害的,qy288应承担赔偿责任;情节严重的,三年内禁止参加我校采购活动。

(一)提供虚假材料谋取qy288的;

(二)采用不正当手段诋毁、排挤其他官网人的;

(三)与国际人、其他官网人违规串通的;

(四)开标前与国际人进行协商体育的;

(五)qy288后,无正当理由不与国际人签订采购合同的;

(六)向评委行贿或者提供其他不正当利益的;

(七)其他违反国家法律法规和学校有关规章制度的情形。

官网人有上述情形之一的,qy288无效,其缴纳的官网保证金不予退还。

第四十六条  qy288人不按照国际文件和官网文件订立合同,或者国际人、qy288人订立背离合同实质性内容的协议的,必须改正,否则qy288无效,其缴纳的官网保证金不予退还。

第四十七条 网址小组成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的体育意见承担个人责任。

网址小组成员不得私下接触官网人,不得收受官网人的财物或者其他好处。

网址小组成员和参与网址的有关工作人员不得透露对官网文件的体育和比较、qy288候选人的推荐情况以及与网址有关的其他情况。

第四十八条 qy288人不履行合同的,履约保证金不予退还,给国际人造成的损失超过履约保证金额的,还应当对超过部分予以赔偿。

第四十九条 学校采购中心工作人员不履行本管理办法,徇私舞弊、玩忽职守的,由学校主管部门给予行政处分,情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附  则

第五十条 本办法关于国际官网事项的未尽事宜,按照国家、主管部门相关法规政策执行。

第五十一条 本办法由采购中心负责解释。

第五十二条  本办法自公布之日起施行。

 

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